发布单位: 县政府 发布时间: 2019年11月27日 公开方式: 主动公开
索引号 430726/2019-07663 信息时效期: 2024年11月27日 统一登记号:
目录名称: 通知公告 文 号: 主 题 词:
万博manbetx官网2019年度履行教育职责自评报告

多年来,万博manbetx官网一直高度重视教育工作,实施“科教兴县”“教育强县”战略,提出“教育十二条”等工作措施,大力发展教育事业。根据《常德市人民政府办公室关于印发<对区县市人民政府(管委会)履行教育职责的评价办法>的通知》(常政办发〔2019〕3号)要求,现将我县本年度履行教育职责工作的有关情况报告如下:

一、党政重教、贯彻方针落实政策

(一)全面贯彻执行党的教育方针

1.认真学习落实上级教育精神。一是严格落实立德树人根本任务,大力推行素质教育,狠抓社会主义核心价值观教育,促进学生德智体美劳全面发展,坚定不移的高举党和国家正确办学旗帜,制定下发了《石门县中小学教学工作规范》《石门县教育质量提升三年行动计划(2018—2020年)》《石门县涉校安全管理三年行动计划(2018—2020年)》《石门县中小学校德育工作计划》;二是积极传导落实国家省市教育大会精神。2019年5月6日,县委召开了全县教育大会,县教育局根据会议精神制定下发了《石门县教育系统开展全国教育大会精神宣讲活动方案》(石教通〔2019〕28号),并组成宣讲团积极开展宣讲活动。各学校广泛深入学习各级教育大会,认真撰写心得体会;三是在石门教育云开辟专栏,报道各学校学习宣传国家省市教育大会精神情况,取得了良好成效。

2.加强教育系统党建工作。根据县委《2019年基层党组织书记抓基层党建工作责任清单及考核细则》相关精神,我县公办学校215所中有55所建立党组织,就近建立联合党组织的114所,选派党建指导员的46所,公办学校党组织和党建工作覆盖率达100%。县教育局党总支被常德市委评为“先进党组织”,县教育系统多名同志被常德市委评为“优秀党务工作者”“优秀共产党员”。

3.狠抓廉政建设、思想政治工作。一是全面贯彻落实上级部门全面从严治党和党风廉政建设会议、文件精神,加强和改进学校思想政治工作;二是县教育局举办了多期党务工作者培训班,召开中心学校书记述职述廉述党建工作会议。深入推进教育行业不正之风专项整治工作,扎实开展党风廉政建设日常工作;三是严肃执纪问责,对上级交办的问题线索处置有力;四是由县教育局制定《石门县关于加强和改进学校思想政治工作的意见》,制定师德建设方案,建好师德台账,开展师德专题教育活动,师德培训常抓不懈,形成全员、全程、全方位思政工作育人机制;五是全县各学校思想政治工作形式多样、开展经常。升旗仪式、专题教育、主题班会、将思政工作贯穿教育始终。

(二)落实各项教育法律法规政策

1.落实上级政策。根据上级要求,我县制定了各级教育管理办法和整治行动方案,积极开各级教育常规管理工作检查,确保管理到位,取得实效。出台了《石门县关于进一步规范学前教育办园行为的意见》《石门县关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》《石门县幼儿园办园质量监控评价与奖励实施办法(实行)的通知》《2019年石门县中等职业学校阳光招生宣传工作方案》《2019年石门县中等职业学校阳光招生工作实施方案》等一系列文件,规范教育行业管理。

2.教育政务开放。一是对政务服务事项进行清理,简化事项办理程序、规范流程图,提高办事效率;二是对学校收费项目、相关行政审批指南及县教育局行政权力清单、责任清单予以公示;三是在政务中心专门设立教育局办公窗口,民办培训机构、教师资格证办理等行政审批事项可在政务中心完成,真正做到了信息多跑路,群众少跑腿。

3.深化教育改革。启动民办教育分类管理改革,构建大班额防控长效机制,深化职业教育改革,稳妥推进高考综合改革。先后出台了《2019石门县中等职业学校阳光招生工作实施方案》《石门县2019年学前教育普惠行动实施方案》《石门县2019年消除义务教育大班额专项行动实施方案》等文件,稳步推进各项改革。

二、教育优先,首要强化教育保障

(一)法律力量有保障

全面推进依法治教。一是在重大教育决策中,落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定相关程序;二是县教育局制定了学法计划,班子成员带头学习教育法律法规,全员通过本年度的普法考试。机关干部主动参加行政执法资格考试,法治水平高;三是组织学校经常性开展法治教育,实施法治进校园活动,通过送法下乡、法治宣传月等活动,扎实落实“谁执法谁普法”工作责任;四是坚持依法治校,校长学法用法,学校建立家长委员会,协助学校的日常管理,对学校管理进行监督并提出意见建议。

(二)教育投入有保障

优先落实教育投入法定增长要求,确保教育预算支出逐步只增不减。2019年石门县本级财政预算教育支出61434万元,占公共财政预算支出227407万元的比例为27.01%。一般公共预算教育支出78460万元,生均教育预算支出分别为:幼儿14902万元,同比增长1458万元;小学33727万元,同比增长2594万元;初中15546万元,同比增长1395万元;高中9705万元,同比增长1214万元;职高4580万元,同比增长1042万元。财政预算“增值税、消费税、营业税”三税总额58066万元,按3%应预算征收教育费附加1742万元,按2%应预算征收地方教育附加1161万元,两项合计应安排给教育2903万元,实际拨付给教育2903万元。土地出让金预算征收8000万元,应安排给教育800万元,实际安排给教育800万元。

(三)教师队伍有保障

1.进一步拓展教师补充渠道,组织了多种教师招聘方式,2019年招聘教师数合计307人,完成了招聘计划总数99.35%。

2.年初启动了义务教育阶段教师队伍“县管校聘”管理体制改革,进一步推进了我县校长教师交流轮岗工作。今年暑期全县教育系统共轮岗交流校长教师343人,跨乡镇区域校长教师交流244人,乡镇(街道)区域内教师交流99人,超标准完成任务。

3.我县农村义务教育学校班主任地方性津贴共发放844人,累计发放金额42.2万元;享受名优教师津贴的教师共计140人,累计发放金额30.16万元;“三区支教”教师具有初级及以上职称的农村教师,按标准发放了教育人才津贴,2019年1-10月份的教育人才津贴1006.33万元现已全部打卡发放到位;教师乡镇工作补贴共计发放2734人,累计发放金额933.63万元。

(四)教育技术有保障

1.平台建设全覆盖。我县在深入推进“三通两平台”普及应用的基础上,提前跨入了信息化2.0时代。目前,学校通过光纤接入宽带网络比例达到100%,全县所有教学班级配备多媒体教学设备,“班班通”设备覆盖率达到100%。全县网络空间建设率达到100%,全县建成了集网站群系统、电子政务系统、教育资源网、教学视频云平台、电子阅卷系统、安全视频监控系统等14个信息化应用平台为一体的教育公共服务平台——石门县教育云。

2.深化使用见成效。实施全县初中学校智慧教育资源建设项目。建成了覆盖全县农村学校的“1+N”网络联校群,并经常性开展远程互动教学,远程点播教学及教程教研活动,县教育科学研究室和县教育局教育股完成全县微课大赛和双师课教学比武。全县初中学生信息技术合格率居全市第一,成功申报“教育部民族教育信息化优秀典型案例”。

三、齐头并进、统筹推进教育工作

(一)各类教育齐发展

1.学前教育“抓普及”。秉承“建一所、成一所”的理念,合理布局,重点投入,大力发展公办幼儿园,积极扶持普惠性民办幼儿园,形成了以示范幼儿园为龙头,乡镇中心幼儿园为骨干、民办幼儿园为补充的学前教育发展格局。我县有学前教育机构170个,其中独立园所100个(公办园23所,民办园77所)、附属幼儿园(班)70个,在园幼儿15300人(其中公办园7849人、民办园7451人),全县3-5岁适龄儿童19625人,学前一年入园率保持在100%。今年,我县公办幼儿园在园幼儿占比达到了51.3%,符合省标准。通过加大新建公办园力度和充分利用闲置资源办附属园的方式,新增公办园位2053个。今年普惠性幼儿园覆盖率达78.86%,比上年提高约1个百分点。

2.义务教育“促均衡”。均衡推进城乡学校建设,建成一大批教育设施设备完善、教学环境安全整洁、校园文化积极向上的农村合格学校,城乡义务教育办学条件差距逐步缩小。不断扩充城区优质教育资源,基本满足了城区新增居民子女和进城务工人员子女公平接受义务教育和享受优质教育的需求。落实义务教育免试就近入学政策,实行均衡编班,起始年级没有新增一个大班额。建立了学校发展,让优质资源学校与薄弱学校之间相互交流,切实提高农村薄弱学校的整体办学水平,整体推进全县教育均衡发展。建立健全县、乡两级政府控流保学责任制,建立了“四包一”控辍保学机制,建立了劝学台账和销号台账并进行了劝返复学工作。目前,全县适龄儿童入学率达100%,“三残”儿童入学率达96.1%,小学毕业生升学率均达100%;2019年小学六年巩固率达到100%,初中三年巩固率达到99.56%。

3.普高教育“创特色”。严格按照市教育局下达的普、职招生计划实行阳光招生,制定了《石门县教育局关于做好2019年高中学校招生与录取工作的通知》,普、职招生计划实行阳光招生,做到普职合理分流。我县2019年初中毕业生为5288人,升入职业高中2521人,升入普通高中3201人,普职分流比达到5.6:4.4,并完成向市直中职学校生源输送计划212人。招生过程符合招生规程,无买卖生源行为。

我县制定了《石门县教育事业“十三五”发展规划》,启动了高中阶段教育普及攻坚计划,高中阶段毛入学率达97.02%。突出高中学校内涵发展、特色发展、科学发展,着力提升办学水平和教育教学质量。石门一中坚持“质量立校、名师兴校、科研强校”的办学理念,以其过硬的教育质量和办学水平,成为“三湘名校”;石门二中秉承“教学做合一、智仁勇兼修”的办学宗旨,强化艺术教育,注重文化建设,成为以艺术教育为亮点的特色高中;石门五中注重发展学生个性特长,成为常德市农村高中品牌学校;石门六中坚持“为学先修德,成才先成人”的德育工作理念,重视学生良好行为习惯的养成和文明礼仪素养的提升;瑜远中学坚持普高教育与艺术教育有机结合,成为“普高学习与特长教育齐头并进的特色学校”。全县所有普通高中学校均为市级及以上示范性普通高中,其中石门一中为湖南省示范性普通高中。

4.职业教育“重实用”。我们把发展职业教育与脱贫攻坚深度融合,大力培养高素质劳动者和技能人才,以更好地服务经济社会发展。全力打造职业教育精品专业,湘北职专的机电设备安装与维修专业立项为省级精品专业重点建设项目、旅游服务与管理专业已申报教育部骨干专业。大力推行“订单式”培养和“三包”制度,提高了育人质量,职校学生毕业率达99%,就业率达98%。切实抓好成人教育,以县职教中心为龙头,统筹全县各级各类职工文化教育和技术培训。建立了以产教融合、校企合作为主要特点的办学制度,全面提升职业教育服务地方经济发展的能力。坚持学历教育与职业培训并重并举,统筹整合成人教育资源,面向社会、面向市场广泛开展继续教育和职业培训。

5.民办教育“求规范”。下发了《石门县关于进一步加快民办教育发展的决定》,着力拓宽民办教育覆盖面,构筑了民办教育发展的快车道。财政预算安排民办教育发展专项资金20万元以上,且全部下拨,用于资助民办学校的发展,奖励和表彰有突出贡献的集体和个人。

加强民办教育规范管理。年内制定或修订出台了系列文件加强民办教育机构办学行为督查和安全监管。落实了招生及学科培训方案备案、师资审核、安全隐患定期排查整改、年检评估、黑白名单公布、整治非法机构、舆情应对及应急处置等长效机制。建立了部门联合执法机制,县教育局牵头组织县市场监管局、县应急管理局及相关社区、中心学校、街道办有关人员组成工作小组,深入校外培训机构,查安全隐患,查办学行为,查教师资质,查收费情况、查信息公示,查非法机构。现场宣讲政策,现场指导工作;对发现的问题,现场下达责令整改通知书。确保了辖区内民办教育机构办学行为端正,无违纪违规、无重大安全问题发生。

(二)推进教育有统筹

1.先后召开县委常委会2次,政府常务会议2次,政府专题会议1次,财经委员会会议1次,研究教育扶贫、教育工作会议、石门一中设备采购、项目建设等问题,议定事项全部落实。完善了教育重大决策法定程序,涉及到教育的项目建设,人事安排,坚决按照法定程序执行,决策制度科学,程序正当,过程公开,责任明确,建立了重大行政决策程序暂行办法,重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

2.全面落实教育事业发展“十三.五”规划,教育发展各项指标均明显提高,教育综合实力保持全市领先水平,2017年已被省教育督导委员会人的为教育强县,教育强县目标已实现。大力实施乡村振兴教育事业发展战略,制定了石门县乡村振兴教育事业发展实施方案。完成了白云镇及二都街道中心幼儿园新建、宝峰街道中心学校二期扩建、罗坪乡安溪完小异地新建等。

(三)教育督导有成效

1.成立了县人民政府教育督导委员会,每年召开 1次以上会议,定期调度。配主任督学一名,主任督学为县教育局党组成员,参与党组分工;教育督导室主任1名,副主任1名,工作人员2名;设七个督学责任区,每个责任区设1名,专职督学2到3名,根据所督导的学校和学生数聘任兼职督学8到12名。教育督导室工作经费15万元1年,督学责任区工作经费28万元1年,满足教育督导工作的正常开展。

2.建立了“互联网+教育督导”工作新模式,“督导室+各股室”的检查新模式。促进督导方法创新、督导资源整合、督导时效强化,大大的规范教育督导管理。转变督导工作理念,改变“找问题”“评等次”的工作做法,紧紧围绕“促进学校发展”,改进、推动学校健康发展。

3.我县在本年度教育督导成功创建湖南省中小学校责任督学挂牌督导创新县,并获优秀等次。先后出台了《石门县对乡镇(街道、区场)政府履行教育职责的评价办法》《石门县教育工作绩效评估方案》,把乡镇(街道、区场)和县直部门支持教育的力度作为年终绩效考评的重要指标之一。乡级政府为辖区内学校投入资金,争取外援,额度逐年提高。2018年高达1129.4397万元。解决了很多教育系统内部无法顺利解决的问题。

四、建章立制,规范办学确保稳定

(一)完善制度依法治校执教

各学校制度了学校章程,建立了以章程为核心的校长办公会议,教职工代表大会、学生申诉制度和重大行政决策程序。各校教学、后勤和财务等各种管理制度健全并得以落实。县教育局组织校长、教师参加各级各类法治培训班,提高校长依法治校、教师依法执教的能力。校长在日常工作中能做到依法依规治校,教师能在教育教学过程中依法依规履行教育职责。

(二)优化环境加强综治工作

1.成立了校园及周边环境综合治理领导小组,由县委副书记邓碧波任组长,17个县直部门及权限各乡镇街道为成员,领导小组办公室设在县教育局。为确保校园及周边环境综合治理在全县范围内有序开展,净化周边环境提供了有力保障。在领导小组的推动下,开展了涉校突出问题专项整治、校园及周边安全专项治理行动等大型整治行动,做到了全县各学校门口两百米内无歌舞厅、网吧、游戏厅等场所,周边治安良好,无涉黑涉恶案件、治安刑事案件。

2.积极开通教育阳光服务网上平台,接受群众、师生投诉举报、申诉、建议意见;接入县联动指挥中心,办理其交办的与教育相关的市长热线、县长热线、县长信箱、微信治理投诉建议;设置了线下的教育阳光服务中心及信访接待室,接待来访学生、家长、教师、群众,保障师生的投诉建议权和申诉权。

(三)重视安防安全常抓不懈

1.持续推进三防建设,加强学校安全管理,采取综合措施,确保师生安全。举办保安培训班,提高保安人员业务能力和安全防卫技能。加强安全教育。组织全县各县扎实开展防溺水、防震减灾、消防安全等教育活动,并进行防溺水应急救援、防震、防踩踏、消防应急疏散逃生演练等,全年未发生较大学生溺水事故,未发生校车、消防、踩踏安全责任事故或群体性事件。全县所有乡镇学校、完职中探头安装共667个,投入资金231.62万元,均接入校园监控平台。

2.成立了教育安全工作领导小组,分管教育的副县长任组长,县公安局、县交通运输局、县交警大队等10个县直部门和各乡镇(街道)为成员,通力合作,积极到校指导检查学校安全保卫、校车安全、食品安全等工作,确保师生安全。出台了《石门县学校安全管理工作“一岗双责”暂行规定》,层层签订了责任状,全面落实“一岗双责”。2018年底,我县积极申报2019年“平安校园建设先进县市区”,省委教育工作委员会、省教育厅已下发文件确认立项。

五、公众认可,年度工作亮点不断

今年石门县教育工作有以下亮点:皂市镇中心学校被国家人力资源和社会保障部评为“全国教育系统先进集体”; 石门三中等8所学校、石门县教育局关心下一代工作委员会、石门县教育局吴彧在“新时代好少年”“我为祖国点赞”主题教育读书活动中,分别被国家教育部评为示范学校、先进集体、先进个人;2018年度石门县教育真抓实干工作被湖南省人民政府予以通报表扬,获得表扬激励政策;2018年度全市农业农村工作等10项工作考核评估结构的通报中,石门县被评教育强市工作优秀单位;在全市优秀共产党员、优秀党务工作者和先进党组织表彰大会中,石门县皂市镇中心学校教师万亚芬被评为优秀共产党员,石门县教育局总支部委员会被评为先进党组织;入选省教育厅2019年农村网络联校群建设实验县区,并在全省教育信息化工作会议上做了典型发言;石门县教研室在湖南省教育科学研究院举办的全省教育科研工作交流会议上做为典型发言;石门县教育局长吴彧在《湖南教育》上发表了《寻找教师幸福的“最大公约数”》的教育典型报道。

“百年大计,教育为本”。本次“履行教育职责评价”,是对我县教育工作的一次检阅,更是对我县教育工作的一次推动。我县将以这次评估为新起点,坚定不移地坚持教育优先发展战略不动摇,以更加饱满的热情,更加理性的思路,更加扎实的工作,不断推动石门教育事业健康、持续、快速发展。

 

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 2019年11月26日

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