发布单位: 南北镇 发布时间: 2018年10月15日 公开方式: 主动公开
索引号 430726/2018-06977 信息时效期: 2023年10月15日 统一登记号:
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南北镇2018年经济工作报告

2018年全镇经济工作会议

 

 

一、2017年工作怎么看--必须肯定成绩,提振精气神,坚定发展信心。

在县委、县政府的正确领导和县直有关部门的大力支持下,盘点一年来的工作,我们要在肯定成绩中坚定信心。2017年,全镇各级组织和广大干部按照围绕“一个中心”紧扣“两大任务”,力促“三大建设”的总体思路。聚焦脱贫攻坚“一号工程”,全力以赴抓项目,多措并举兴产业,千方百计惠民生,坚定不移促改革,驰而不息转作风,全镇经济社会发展呈现结构优化、效益提高、民生改善的良好态势。朝着实现决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会目标稳步前进。

1、脱贫攻坚精准有力

全镇各级组织和广大党员干部站在讲政治的高度,保持必胜的信念、冲刺的状态和决战的劲头,坚持三个一切(一切工作围绕脱贫攻坚、一切工作服从脱贫攻坚、一切工作服务脱贫攻坚),下沉工作力量,大力推行一线工作法。2017年,全镇共脱贫188户569人,贫困发生率下降到1.23%。

一是大力开展精准识别工作。全年开展全面结对帮扶,干部进村入户率达到100%,通过精准识别,共清退56户298人,新增54户329人。同时各结对帮扶责任人通过入户走访,全面掌握了贫困户的各种情况,并研究制定精准帮扶措施。二是扎实推进易地扶贫搬迁和危房改造工作。2017年全镇有易地扶贫搬迁对象103户375人(集中安置10户39人、分散自建93户336人),有易地扶贫搬迁安置点1个,危房改造户180户,易地搬迁和危房改造任务完成率均到达100%。三是聚力抓好扶贫项目建设。全面完成光伏发电等65个扶贫项目,共计3231.53万元。其中新建了4个光伏电站、1个葛仙米基地,投资1000万在薛家村建成岩蛙基地,建成了1000亩金钱柳基地等,各村(居)基础设施、生产生活、人居环境均得到了极大改善。四是全面落实其他扶贫政策。发放小额金融贷款和分贷统还共计133户349万元;教育助学235人,扶助资金40.42万元,确保无一人因贫失学。大力推进健康扶贫、贫困群众因病致贫、因病返贫的问题得到有效解决。全镇8个村均已通过了省考核验收和第三方评估。

2、基础设施建设大力推进

投资1100万元进行了8个村(居)道路新建23.75公里道路拓宽20.5公里,并建成了第一条村级沥青道路;全年投资54万元启动金河村林道建设12公里;投资95万元进一步完善全镇安饮提质工程;实施了潘坪村、清官渡村、雅吉村、黑土岩居委会4个高标准农田建设项目;新建大城村车沟桥和薛家村新法桥共2座桥梁投资22万元对全镇106户无害化厕所进行改造。深入推进城镇建设。2017年依托常德市美丽城镇建设试点,启动投资600万元用于湘鄂二大道建设启动投资500万元用于文化休闲广场建设;新敬老院附属建设项目即将完工,马上将投入使用;污水处理厂纳入全县第一批建设计划;800平方米镇级综合服务平台即将启动建设。

3、产业发展势头良好

一是“两叶”生产保持稳定。2017年共免费发放茶叶苗131.4万株,茶叶种植面积1.3万亩,产值达3200万元,鲜叶收购价较去年同期稳中有升,名优茶比例提升;2017年全镇种烟5490亩、1.4万担,产值2300万元二是特色种养植及光伏产业兴起。2017年来,全镇共发放金钱柳苗8.7万株,金钱柳新种植1000亩,葛仙米种植20亩。高山优质蔬菜种植面积3000亩,产值1000万元。薛家村岩蛙养殖基地建设建成后预计可年产岩蛙10万斤,收入在500万元左右。全镇有4个村(居)实施光伏发电项目,增加村集体经济收入。三是旅游产业稳步推进。薛家村“全市党性教育基地”和康养基地的建设为契机,红色旅游和休闲度假康养的旅游业态日趋成熟,带动了生态宾馆、餐饮等行业的发展。

4、党的建设不断加强

一是顺利完成村(居)两委”换届工作选举产生村干部31人,大专以上文化程度3名,其中新进235岁以下村干部,8名村支部书记中,经济能人5人,优化了干部年龄结构,支部战斗力明显增强。二是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化把推行“两学一做”学习教育常态化制度化作为强党性、转作风、促发展的净化工程,严格执行“三会一课”、“主题党日”等基本制度,组建了党委书记为首席报告员,党员班子成员共同参与的党的报告员队伍,先后到15个党支部开展报告宣讲28场次。共开展集中学习讨论72三是集中抓实智慧党建创新建设硬件方面,全镇8个村(居)全面推进农村综合服务平台建设,其中新建5个,改扩建3个,村级服务能力得到极大提升。软件方面,对照全国党统系统,录入“智慧党建”信息,录入党组织15个,党员信息384条,完成率100%,个人信息完成度100%。四是认真落实党风廉政建设责任制严格落实了党委主体责任和纪委监督责任,按照班子成员分工形成了各自党风廉政建设的责任分解,认真落实领导班子例行谈心谈话制度,全年共进行谈话500多人次通过开展“学习王新法同志,争做优秀共产党员”等活动,引导广大党员争做合格党员。认真对照“两个责任”清单,明确党风廉政建设职责和任务。推进全面从严治党纵深发展,全年共开展专项督查20次,通报批评19人,诫勉谈话3人,立案2人,党纪处分2人。五是全力打造薛家村市级党性教育基地。围绕“全国扶贫模范”、“全省优秀共产党员”王新法同志先进事迹进行学习宣传,充分发挥薛家村的党性教育资源和红色教育资源作用。通过典型示范带动,推动全镇脱贫攻坚工作的提升发展。山河圆“三室”(王新法实物陈列室,事迹展览室,党员学习室)两路一桥(新法路、连心路、名誉村长桥)以及两场一中心广场、停车场、村民活动中心已初步完成。

5、社会管理再创新的佳绩

一是社会保障不断夯实。通过摸底核实,全镇共有61户107人享受农村低保1人享受城镇低保,92户93人享受农村五保,贫困户新农合参合率达100%优抚补助、高龄补贴等社会福利政策逐一落实二是综治建设不断深入。通过开展平安创建、落实矛盾纠纷排查调处机制,2017登记矛盾纠纷70起,有效化解矛盾纠67起,调解成功率96%。全年全镇未发生一起刑事案件通过开展“无上访村(居)创建活动”和平安建设等工作,实现了非访零登记创新社会治理,探索村级管理“五自模式”和“农民学习日”践行活动,持续推动治理违规整酒和倡导移风易俗,淳化村风民风,丰富群众精神文化生活,取得丰硕成果。薛家村被评为“全国文明村”,彭新华家庭被评为“全国最美家庭”。三是安全生产不断强化。大力开展安全生产示范乡镇创建,安全生产平稳有序,没有发生大的群体性事件和安全事故,道路交通安全零事故,获得“全市道路交通社会化管理工作先进单位”称号。

一年来,我们攻坚克难,艰苦奋斗,以绝对忠诚的使命感,时不我待的紧迫感完成了一件件充满挑战的难事,展现担当的大事和令人振奋的喜事,这必将激励我们在新的征程中拥有接着闯的勇气,接着干的魄力。

同志们,可以说,过去的一年是极其艰辛,极具挑战,极富成效的一年,也是全镇经济社会发展较快,贫困面貌变化较大,人民群众得到实惠更多的一年。成绩的取得是全体镇村干部忘我付出,辛勤工作的结晶,是全体南北镇人民和社会各界人士团结进取,共同创造的业绩。在此,我代表镇党委政府,向大家一年来的辛勤付出,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

事非经过不知难,发展的过程就是克服困难、解决问题的过程。客观评价一年来的工作,我们要在正视差距中知难而进,成绩令人欣慰,但问题也不容忽视。2017年我们的工作与县委、县政府的要求相比、与兄弟乡镇的成绩相比、与广大群众的期盼相比,全镇经济社会发展还存在诸多矛盾和问题,一些方面的工作还存在许多差距和不足。一些项目的进度与预期目标存在较大差距,一些民生实事还没有办理到位。

在脱贫攻坚中,一些贫困户自身积累不足,发展动力较弱,部分群众利益诉求复杂,对脱贫攻坚认可度不高,扶贫领域信访比较突出,脱贫攻坚迎国检任务依然艰巨。

一些党员干部思想观念、工作作风还不能完全适应新形势要求,思想认识不高,能力素质不足,工作作风不实,对从严治党认识不清、干事创业热情消退、动力不足。担当意识、责任意识不强,工作被动应付,不善于思考、谋划、落实。基层党建工作发展不平衡,部分村(居)党组织软弱涣散的问题不同程度的存在,村(居)支部和党员的先锋队作用发挥不够,在落实上打折扣,做选择,甚至藏头露尾,打马虎眼、应付差事等。

产业结构的调整优化升级较缓慢,茶叶、烟叶等产业大而然不优、大而不强,品牌缺失、产业链还不完善,市场化运作机制还未真正形成。新兴产业如旅游业等还未成为支柱产业,在脱贫增收上的作用发挥不显著,集体经济较薄弱。

同志们,谋事在人,成事也在人。想,都是问题,干,才是答案,我们要坚持问题导向,奔着问题去,揪着问题改,在干中战胜困难,在干中解决问题,在干中乘势而上,努力形成思想统一,步调一致,干事创业的良好格局,聚焦发展重点,全力实干攻坚,奋力开创新时代全镇经济社会发展新局面。

二、2018年工作干什么。必须站位全局,突出工作重点,用新理念来谋划安排。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是全面建成小康社会和武陵山片区经济强县的关键之年,经济发展也进入新时代。我们要紧紧围绕中央、省、市、县经济发展主题,立足南北镇实际。坚持“稳中求进、确保脱贫、创先争优”的工作基调,全面抓好“脱贫迎检摘帽,产业提质增效、城镇建设有特色,基层党建出品牌”等各项工作,推动经济社会持续健康发展。

今年工作的主要预期目标是:地区生产总值增长8.5%以上,固定资产投资增长15%以上,农民人均可支配收入增长9%以上。

围绕上述要求和目标,关键要做好以下几个方面工作:

1、抓脱贫攻坚,确保如期摘帽。

脱贫攻坚是场输不起、等不得、没退路的硬仗。今年脱贫摘帽迎国检是一场真正的大考,全镇上下要严格对照贫困村、贫困户验收指标,围绕“两不愁、三保障”目标,坚持只争朝夕、真抓实干,做到目标不变,重点不移,靶向不偏,举全镇之力,汇全民之智,坚决打赢脱贫攻坚战。从现在起,必须认真落实中央、省、市、县打好精准脱贫攻坚战的部署,按照“三个一切”的总要求,进一步抓实抓细脱贫攻坚各项工作。一是继续主攻“三率一度”,要控制好贫困发生率,要全面开展拉网式普查,集中力量逐村核实,主要解决薄弱村、不满意户的问题,切实解决困难。二是围绕“一二三四”工作法提升群众的认可度,切实加强政策宣传,加强群众思想教育引导,理顺群众情绪,重点做好不满意、不认可户的工作。三是搞好政策落实,进行好自清自查自纠,检查政策落实是否有漏项,并对症下药采取切实可行的整改措施。四是抓好工作落实,对照刚性考核指标检查各项工作落实情况,继续完善基础信息和档案资料,重点抓好危房改造和易地搬迁及安全饮水工作,确保打通最后一公里,100%完成。完成各类问题的排查,梳理和分析,切实采取整改措施,补齐短板。切实抓好后扶后帮,进一步提高产业发展和基础设施完善力度。

进一步推进脱贫摘帽工作,认识上要再提高,责任上再加压,措施上再强化,确保万无一失迎国检,一举摘掉“贫困帽”。

2、促产业发展,着眼于提质增效。

把特色产业深度开发作为促进农民增收的核心任务。按照“扩规模、打品牌、延链条、创市场“的发展思路,围绕“三叶”经济做大做优做强。

一是强势推进烟叶生产,以扩规模、提质量、增收入为目标,进一步加大配套设施建设投入力度和鼓励发展机制,加大烤烟种植宣传力度,完成6000亩面积的种植目标,扶持合作社发展壮大,一步规范好烟叶收购秩序,确保烟农的利益保证农民增收、财政增税、基础设施增强巩固在常德市产烟乡镇的优势地位。二是大力发展优质茶叶,打造优势品牌。进一步壮大茶企规模,加大有机茶园转换力度,切实加大中低产茶园改造力度提升茶叶品质,打造茶叶品牌。力争发展有机茶园1000亩,扶持1家茶企扩规提质。支持薛家村互联网生态茶园认领项目等新型网络业态,提高茶叶产业附加值,走精细化、高附加值的路子。三是积极稳妥发展高山优质蔬菜。以万亩高山优质蔬菜出口加工基地建设招商项目为依托,积极引入新品种、新技术、新模式,拓宽销售渠道,打响蔬菜品牌,力争形成2-3个村特色基地,使蔬菜产业真正成为群众脱贫致富的新的支柱产业。四是在旅游产业发展上实现跨越。按照“特色小镇+红色旅游+党性教育+田园民宿”发展定位,打通乡村一三产业通道,整合“绿色、红色、本色”资源,融入全县全域旅游发展建设,推动红色旅游和休闲度假、康养等项目的发展,加大薛家村成熟景区建设和露营基地建设以及集镇旅游风情小镇建设,实现旅游业成为加快转型的动力产业。

3、推城镇建设,初步形成特色。

以美丽城镇建设为依托,着眼于宜居宜游、特色风情小镇和新型城镇化的发展要求,进一步优化全镇功能布局,完善功能配套,突出风貌特色,强化精细管理。启动铜鼓路升级改造和湘鄂二大道建设。启动亲水平台和污水处理厂建设,完成文化休闲广场和镇政府综合服务平台建设,集镇卫生和秩序实行长效化管理,重点加大对“马路市场”的整治,规范车辆停靠,完善交通管理系统建设,完善垃圾分类、清运、治安防控、交通管理、规范经营、建筑动态管理体系,形成长效管理机制,着力营造和谐、整洁、优美的集镇环境。

4、强基层党建,实现品牌引领。

把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,深刻把握新时代党的建设总要求,以薛家村建成市级党性教育基地为引领带动,以提升组织力为重点,全面增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、社会号召力,为推动全镇经济社会高质量发展提供坚强的组织保障。一要严格遵守党的政治纪律。二要靠实党建工作责任。各党支部书记要严格落实抓党建第一责任人职责,紧紧抓住全面从严治党这个主责主业,从严抓班子、带队伍、管干部,形成从严从实抓党建工作浓厚氛围。镇领导班子成员要切实负起“一岗双责”职责,督促各村严格落实党建目标责任。三要创新载体助推脱贫。各村党支部要适应经济发展新常态,聚焦乡村振兴,加快发展特色产业,示范带动全镇产业发展提质增效,增强村级组织带富、致富的活力和动力。四要提升党员队伍素质。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面落实“三会一课”、组织生活会等基本制度,教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心,促进农村党员先锋模范作用的有效发挥。五要从严执行廉政纪律。大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁的价值观。切实加强村级财务管理,不断完善财务管理制度,通过严抓严管,久久为功,努力形成加强作风建设的长效管用机制,切实维护全镇风清气正的良好干事创业环境。

5、在民计民生上立足抓实抓细。

始终把保障和改善民生放在首位,在发展中补齐民生短板。严格执行新型合作医疗报销和大病医疗报销政策,做好社会兜底保障,高度关注残疾人、低保户、五保户、空巢老人等弱势群体的基本生活。确保全镇危房改造后实现应改尽改,完善敬老院扩建项目,确保投入使用。建成1个村级示范性青少年活动中心养老中心,完善村级卫生室建设,提升医卫服务水平。

6、弛而不息加大信访处置、纠纷调处、扫黑除恶力度,确保综治和民调工作进入全县先进行列,积极创建“无上访村”,推进社会综合治理。确保安全生产零事故,争创全省安全生产示范乡镇。全力开展环境整治,从严抓好环境保护,全面落实河长制。

三、2018年工作推进落实。必须主动作为,增强毅力和魄力,切实提升发展能力。

1、在提高政治担当中抓落实。全体镇村干部要深刻学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,带头真学,真信、真懂、真用,弥补知识短板,克服本领恐慌,强化“四个自信”,增强工作的主动性,不断提高工作水平。

2、在强化自身职责中抓落实。各位镇村干部要自觉地适应农村工作的新形势、新任务和新要求,既要要苦干实干抓落实,也要动脑筋,想办法,会干巧干抓落实,尤其在谋划工作上,要超前思考,善于掌握工作的主动权,特别是对一些重点工作的突破,要优化思路,创新机制,善于开渠引水,借梯上楼。镇党委将切实担负起抓班子、带队伍的职责,对群众反映强烈,政令不通、办事不公、优亲厚友,特别是截留、挪用、抵扣或者虚报冒领各项强农惠农资金的村组干部,要按照有关政策规定严肃查处,从严追究责任,决不姑息迁就。

3、在规范工作程序中抓落实。“无规矩不成方圆”。各级干部都要讲纪律、守规矩,始终把纪律挺在前面,按照“一岗双责”要求,引导广大党员干部切实把纪律和规矩挺在前面,时刻绷紧讲政治这根弦,始终如一敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,不辜负群众信任和期盼,千方百计为群众办实事、办好事,绝不能在惠农政策落实上优亲厚友、虚报冒领。镇纪委要进一步聚焦主责主业,重点对干部作风、村级财务管理、政策落实等方面进行明察暗访,始终保持正风肃纪高压态势,不断加大案件查办、责任追究力度,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,着力营造风清气正的良好环境。

4、在转变工作作风中抓落实。事业是干出来的,如果作风不实,再好的思路也会落空。全体镇村组干部要大力弘扬“快、实、细、新、俭、严”的“六字”作风,坚决摒弃虚浮作风和浮躁心态,对定下的事马上就办、一抓到底、务求实效。要从严要求,从严教育,从严管理,从严考核,坚决反对弄虚作假、投机取巧,坚决反对庸懒散拖、拈轻怕重,大力整治不作为、不担当等问题。教育广大干部真正做到日常工作能尽责、困难面前敢负责、出现过失敢担责,要旗帜鲜明的支持担当者、褒奖担当者,让广大干部消除顾虑,想作为、能作为、敢作为、有作为。各村也要有强烈的争先进位意识,不仅要超额完成镇上签订的各类责任指标,而且力争在全镇8个村中要有争第一,创一流的工作劲头。

5、在加强团结协作中抓落实。加强团结协作共事,是事业成功的保证,也是一个干部综合素质的反映,全镇上下要牢固树立全镇“一盘棋”的思想,自觉维护全镇工作大局,凡是镇党委、政府决策安排的事,要不讲价钱,不讲条件,不看人戴帽,要雷厉风行,不折不扣的抓好落实,确保政令畅通。各职能站所要充分发挥职能作用,切实强化协调联动,不推诿扯皮;每个干部要团结协作、主动作为,心往一处想,劲往一处使,有了困难不退缩,遇到矛盾不上交,碰到问题不推诿,真正做到思想上同心,目标上同向,行动上同步,带动形成齐心协力抓落实的良好氛围。

6、在严格督查考核中抓落实。靠实工作责任,准确考核奖惩。坚持开展周调度、月评比通报、半年和年终总结考核的工作机制,适时总结经验,寻找分析差距,推动工作落实。认真做好督查检查,对已经落实的查成效,正在落实的查进度,没有落实的查原因,影响落实的查责任,对考核靠后的班子成员及干部以及村(居),采取约谈、诫勉、问责等措施,推动落实,促进发展。大力推行重点工作问责制,对履行职责不到位,导致工作出现重大失误,严格责任追究。

不忘初心、牢记使命,紧紧团结全镇人民,以更加高昂的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风、解放思想、攻坚克难,为加快建设新时代小康文明美丽边界口子镇做的新的更大贡献!

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